Генеральный аудитор Одиссеас Михаилидис заявил, что организация государственных служб здравоохранения (OKYPY) не сможет покрыть дефицит своего бюджета к 2024 году, когда запланировано прекращение государственного субсидирования. Это означает, что государственные медучреждения, которые находятся в ведении OKYPY, останутся без средств к существованию.
В письме, которое Михаилидис направил в парламентский комитет по здравоохранению, он призвал парламент принять меры, чтобы предотвратить сценарий «принудительной продажи государственных больниц». Михаилидис сообщил, что в 2019 году OKYPY задолжала государству 245,4 млн евро на выплату заработной платы 5099 государственным служащим, прикомандированным к организации, и еще 224,9 млн евро на покрытие расходов государственных больниц.
Задолженность по заработной плате за 2020 год также еще не выплачена государству, говорится в письме. «Исходя из вышеизложенного, можно не сомневаться в неспособности OKYPY уменьшить дефицит к 31 мая 2024», — считает Генаудитор. Согласно закону, государство может покрывать любой дефицит бюджета организации в течение первых пяти лет после введения ГЕСИ, то есть до конца мая 2024 года. Предполагалось, что государственные больницы за этот срок плавно перейдут к административной и финансовой автономии.
Распродажа госбольниц
Генеральный аудитор сообщил, что заработная плата составляет 55% бюджета OKYPY, в то время как около 38% заработка сотрудников — это сверхурочные, надбавки и премии. Он также привел в качестве примера размер некоторых зарплат, выплаченных за прошлый год врачам, прикомандированным к OKYPY или работающим по контракту. Самая высокая зарплата, включая сверхурочные, достигала 222 204 евро. В целом жалованье врача варьируется от 41 838 до 95 162 евро, а с учетом сверхурочных и других надбавок, включая стимулы — от 100 139 до 222 204 евро. Михаилидис, впрочем, не имеет ничего против высоких зарплат врачей, так как, по его словам, они гарантируют жизнеспособность организации. Он отметил, что одна из проблем OKYPY заключается в неспособности достичь своих целевых показателей по количеству пациентов, которые выбирали бы государственные больницы в пользу частных, а другая — в неспособности рационализировать расходы.
В 2019 году больницы OKYPY обслуживали около 955 000 амбулаторных и 87 500 стационарных пациентов, в то время как за первые 10 месяцев 2020 года их число сократилось до 430 000 и 52 800 соответственно, поскольку жители Кипра получили возможность пользоваться частными больницами, вошедшими в ГЕСИ. Михаилидис добавил, что попытка организации преуменьшить проблему усиливает подозрения против нее, но тот факт, что она поручила аудиторской фирме подготовить бизнес-план, который будет включать финансовые прогнозы на среднесрочную перспективу, наоборот, стал положительным шагом. Генаудитор призвал парламент предотвратить сценарий принудительной распродажи государственных больниц. Он посоветовал, что если дефицит нельзя устранить, даже при разумном управлении, то Кипр должен своевременно обратиться в ЕС за продлением периода санкционированной государственной помощи.
Пандемия мешает развитию
На замечания Генерального аудитора ответил министр здравоохранения Константинос Иоанну. По его словам, государственные больницы находятся на переходном этапе экономической и административной автономизации, которая замедлилась из-за пандемии. Министр ожидает, что в ближайшее время начнется сокращение долговых обязательств в бюджете организации благодаря новому финансово-экономическому плану. «Официальная позиция правительства состоит в необходимости модернизации государственных больниц, чтобы они могли адаптироваться к новой конкурентной среде, создаваемой ГЕСИ. Инвестиции в капитальные расходы на оборудование и инфраструктуру в следующие три года доказывают намерения правительства и опровергают утверждение о распродаже государственных больниц», — написал Иоанну в своем ответе.